试析新时期非公经济对青年发展之影响

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非公经济已经成为我国经济飞速发展的强劲动力。据亚洲开发银行20__年3月出版的《中国私营企业的发展》介绍:20__年,非公经济产值占中国国内生产总值的份额超过2/3。进入新世纪,连续发生的三个引人注目的事件为中国非公经济发展注入了更强的发展动力并提供了更有利的社会环境。一是江泽民同志在“七一讲话”中提出允许非公经济组织的所有者加入中国共产党。二是中国加入了世界贸易组织(WTO)。三是党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要鼓励、支持和引导非公经济发展。因此,非公经济对于经济发展和社会结构的影响,将越来越广泛而深入。作为新兴并不断迅速成长的经济形态,非公经济以其勃发的创造力和焕发的生命力吸引着广大青年,并给他们提供了一个全新的成长环境,深刻地影响着他们的成长发展。同时,非公经济对青年组织和青年工作的影响也是非公经济影响青年发展的重要方面。
非公经济对青年发展的影响
非公经济对青年发展既带来了广泛的积极效应,又不可避免地造成了一定的负面影响。
一、非公经济对青年发展的积极效应
青年发展所涉及的主要方面是就业创业、素质培养、社会流动和参政议政等。非公经济对于青年发展的影响主要也就表现在这四个方面。
1、非公经济组织已经成为了青年就业创业的主战场。国家给予非公经济许多优惠政策,并鼓励青年积极创业。在这样的社会条件下,许多青年改变了就业观念,积极到非公经济组织中就业,或者以非公经济的形式自主创业。
就业问题是当前社会亟需解决的难题。对于青年来说,就业、再就业与创业已成为他们最具体、最现实、最紧迫的需要。20__年统计表明,16-36岁的求职者约占总求职人数的70。非公经济组织中的从业人员占全国总就业人数的68.l,达到1.3亿多人,其中35岁以下的青年占了近70。另据估算,20__年我国城镇新增劳动力近1000万,需再就业的劳动力数量达1150万人,使全年劳动力供大于求的缺口达1400-1500万人,且农村尚有1.5亿需要转移的富余劳动力。青年占据其中的大多数,而非公经济组织将成为吸纳这些劳动力的主要场所。非公经济组织为青年就业所创造的机遇,已经与国有企业、行政部门或事业单位平分秋色。据亚洲开发银行20__年3月出版的《中国私营企业的发展》介绍:私营企业成为越来越重要的提供就业岗位的源泉。
2、非公经济组织促进了青年素质的提高。非公经济之所以成功,在于其经营理念务实、市场反应灵敏、敢于承担风险、工作高效等不同于其他经济类型的独特优点。在用人上,非公经济组织比之国有企业或外资企业更加务实,更加注重工作人员与岗位的适应性;较少盲目招聘高学历人才来为企业装门面,而是有针对性地因岗找人。招聘人才以提高工作效率和效益最大化为宗旨,打破了户籍、学历等局限,只要企业需要或者说对企业的发展有好处,他们都会聘用。非公经济组织鼓励员工及时把握市场信息并做出正确决策,以促进企业发展,表现出非常强的进取与敢于承担风险的精神。身处其中的青年,在这种非公经济的理念与精神的熏陶下,培养和形成了“务实、高效、自立、进取、合作”的良好素质。
3、非公经济的兴起加速了青年的社会流动和群体内的阶层分化。在改革开放的推动下,青年的社会流动不断加快。在国有企业占据绝大多数的“单位制”情况下,整个社会的社会流动非常少,青年更不具备社会流动的条件。非公经济的重新兴起并不断发展,为青年的社会流动提供了条件,促进了青年在不同行业、职业间流动。由公有制经济组织向非公经济组织的流动成为青年社会流动的一种重要形式。社会流动的加剧,就会促使同一群体内的阶层分化;不断的阶层分化,又促进着社会流动的加剧。所以,群体与阶层分化既是社会流动的结果,又是社会流动的动力。因此,非公经济组织的成长与崛起,极大地改变了青年群体的城乡结构和地区结构,加速了青年在单位性质、经济收入、社会地位等方面的群体分化和阶层分化。这种分化促使青年不断加强自身修炼,提升自身素质,使自己在社会流动过程中不断地向上流动,获取更好的社会地位、财富和社会声望。正是这种内在的驱动力,促使青年加强竞争力,提高自己各方面的素质,客观上也必然会促进社会各方面的发展。
4、非公经济的兴起加强了青年的参政议政能力。青年的社会主体地位体现为在社会结构中所获取行政权力和政治资源的多少,具体表现为参政议政能力。非公经济的发展,在很大程度上意味着青年在经济实力上的提升、管理能力的增强,从而既为青年参政议政提供了人力资本的前提,又为社会结构吸纳青年参政议政提供了历史的必然性。到20__年底,非公经济从业人员中已有各级人大代表19998人,各级政协委员30668人。20__年底完成的“中国私营企业研究”表明,私营企业主中79的人加入了工商联,17.4是各级人大代表,35.1是各级政协委员,29.9是中共党员。种种情况说明,私营企业主正逐渐被纳入现有政治体制。非公经济组织中的企业主参政议政,使我国政坛出现了新的政治力量,为现有政治格局提供了新的政治群体。
二、非公经济对青年发展的消极影响
1、非公经济组织的自身不足限制了青年的发展。成长中的非公经济尚存诸多局限,其不足主要表现为三方面:第一,非公经济组织主要集中在劳动密集型行业、科技含量较低、培训经费投入严重不足,致使青年不能持续有效地提升自身的人力资本。到20__年底,非公经济组织中劳动密集型行业如制造业、批发和零售贸易餐饮业、社会服务业分别占33.76、40.54、11.26,三者共计85.56。《中国私营企业的发展》说:非公经济组织在员工培训方面普遍投入不足;大多数受访组织都是在较低的技术水平上运营。59的受访组织表明他们没有获得过任何专利,有18对研究和开发没有任何投入,46将年销售收入的1-5用于研究和开发。第二,非公经济组织的中小企业比例过大,持续发展能力不强且容易倒闭,使青年经常面临失业的危机。在非公经济组织中,90以上的企业属于中小企业。同时

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