国债规模国际比较

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国债规模处于国民经济应债能力宽松而财政债务重负的矛盾之中。中国的国债形势有宽松的一面,也有严峻的一面。问题的关键是如何解决这一矛盾。既要充分发挥国债对国民经济增长的拉动作用及对经济运行的反周期调节作用,又要防止国债规模过大对财政收支造成难以承受的压力,避免像某些发展中国家那样因政府债务问题而陷入信用危机和财政危机。

４.从动态趋势看,中国国债发行规模自１９９４年以来每年以３０%多的速度急剧扩张,正面临着巨大的压力及与日俱增的风险。今后若干年内,只要国内国际政治与经济形势不发生大的变化,对国债发行规模进行增长中的“微调”或许是有效的政策选择。考虑到国债总量政策的惯性作用,未来几年要压缩国债发行规模是不现实的,也不符合当前继续实施积极财政政策的要求,但是国债发行规模要连续保持这几年的增长势头也是难以为继的。所以,现实的选择只能是增长中“微调”,而且这种“微调”只能建立在“振兴财政”和“优化国债结构”的基础上,即要在提高“两个比重”或国家可支配财力水平的基础上适度扩大国债规模。同时,要继续调整国债政策,规范国债市场,优化国债结构,使国民经济应债能力得到较好的释放。


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