浅谈美国国家出口战略

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一、美国实施“国家出口战略”的措施及效果

作为美国政府支持出口的重要战略,“国家出口战略”的具体措施系统、全面,涉及到了政府职能的方方面面。也让国家的力量在这里发挥到了极限。具体措施主要包括以下10个方面:

1.加强部门间的合作,建立政府与企业界的伙伴关系。美国现存的负责促进出口的政府部门和机构有十几个,为加强这些部门与机构相互间的合作,美国商务部于1995年专门成立了一个“倡导中心”,在各部门与机构之间建立了一个“倡导网络”。通过该网络,可以有效地协调各部门、机构的行为,为各类出口提供政府高层面的支持与相关服务。美国政府也十分重视与企业界建立融洽的关系。在重大战略问题上,双方均可自由交换意见。企业界的意见往往能及时被收集和反馈到政府部门。

2.成立“全国出口战略委员会”,制定全方位的出口战略。该委员会制定的出口战略主要分以下几类:(1)区域出口促进战略。美国的区域出口促进战略,包括欧洲、美洲、亚洲战略,还有传统市场、新兴市场战略等。区域划分具体细致。(2)国别出口促进战略。凡与美国贸易份额较大的国家,该委员会都分别制定了详细的出口促进战略。(3)行业出口促进战略。

3.全方位的资金支持。近年来,美国非常重视对出口的资金支持,在继续推行出口融资和担保等政策措施的基础上,又新设立了“资本项目限制性援助基金”。政府把出口促进经费纳入政府预算,有重点、有目标地用于出口促进活动。此外,美国政府还采取多种措施,帮助美国公司获得有关国际金融机构的资金支持,为小企业获得资金支持提供便利。美国政府对出口的资金支持还突出体现在出口补贴方面。虽然有关国际组织和国际协定都严格限制成员国对出口商品提供补贴,美国也常常利用有关规定对其他国家出口美国的商品征收反补贴税,但美国自己每年都对出口商品提供数百亿美元的出口补贴。

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