县委书记履行基层党建工作责任述职报告
一、所做的工作及成效
1、坚持以上率下，夯实管党责任。狠抓党建落实落地，多次主持召开县委常委会、书记办公会，并到组织部专题研究基层党建工作，深入所有乡镇和25%左右行政村（社区）调研解决具体问题，5次带队开展专项督查，下发整改通知200多份。狠抓换届工作，取消代表、委员人选资格54人次，县乡集中换届风清气正、圆满顺利。
2、坚持知行合一，推进“两学一做”。带头领学习近平总书记系列重要讲话精神，带头讲党课，带头参加支部专题讨论。整合资源，建立“两学一做”学习交流平台，开展“微信党课”“板凳党课”等活动，评选表彰五个“十佳”先进单位和个人，评选授牌“优秀党员之家”3527户。
3、坚持精准发力，狠抓问题整改。针对省市核查反馈的问题，以钉钉子精神整改落实。基层组织运转经费达4900多万元，村均达15万元以上，村党组织书记基本报酬近3万元；投入150多万元为50个合并村完善村级组织规范化建设，落实党员干部培训和人才工作经费500万元，发放卸任村主职干部生活补贴208万元，村（社区）书记养老保险办理对象超过60%。
4、坚持目标导向，落实重点任务。对基层党建十项重点任务，逐一采取措施加以落实。排查出失联党员706人，经查找取得联系577名，给予组织处置29人。撤销县直机关党组（党委）13个，高标准创建基层党建示范点86个，基层党组织按期换届达100%。创新“党建+软弱涣散整顿+精准扶贫”模式，选派100名优秀县直机关干部到村担任第一书记。县财政为经济薄弱村、贫困村贴息5000万元，惠及5376户。
5、坚持先锋先行，优化群众服务。认真开展“量化积分、分类定等、公开承诺”等活动，引导党员践行先锋先行。15000多名党员主动认领“先锋先行”责任区，特别是去年防汛救灾中，200多支党员突击队奋战一线，1500多名党员干部认领险工、险段“党员示范岗”100余处。组织近3000名党员干部走访群众30多万名，结对帮扶特困群众2500多户，集中办结200多个民生问题。2016年综治民调排名全省第25位，居岳阳六县市第一。
二、存在的问题及原因
基层党建工作的实践让我感到，工作中仍有差距和不足：一是精力投入不够到位。从____到____，岗位不同、身份不同，工作和思维方式还存在惯性，更多的精力放在经济工作和换届工作上，抓基层党建的精力不够集中。虽多次到乡镇、县直单位调研，但对少数偏远乡镇的村基层党组织深入调研不够，在解决一些具体问题上还需再加力。二是责任落实不够到位。全面从严治党延伸不够，乡、村两级党组织书记，特别是村党组书记抓党建意识有待增强，抓党建“上热下冷”的问题在一定范围内仍然存在。从市委核查组反馈的情况和我们自查的情况来看，还存在部分基层党支部落实基层党建任务不力的问题。三是强化保障不够到位。并村后，部分村活动场所建设标准不高、功能不全，在如何有效聚集服务资源、提高基层治理能力、满足人民群众需求上还有欠缺。换届后，全县乡镇党务工作力量虽已配备到位，但有少数干部能力素质还不适应，党建业务还不精通。农村集体经济发展还未找到更加管用高效的办法，全县村级集体经济年经营性收入5万元以上的村占比不高。村、社区年均运转经费虽然超过了省、市规定标准，但离正常运转需要还有一定缺口。四是服务管理不够到位。部分农村党组织工作方式、服务手段与促进发展、服务群众工作结合不紧；部分基层党组织“三会一课”“四议两公开”等落实不严，一些基层党员干部为群众办实事、解难题不够主动，尤其是部分无职党员模范作用发挥还不够好，等等。
深刻反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是思想认识还有一定差距。对全面从严治党在基层落地生根的艰巨性认识不够，观念的转换不及时，对党建工作宏观指导多、具体问题研究少，投入精力抓队伍相对较少。表面上看，这好像是一个对工作重点的把握问题，实际上还是自己在思想上重视不够。二是制度执行还不够到位。在推动基层党建工作上，出台了不少制度，但往往注重交任务、提要求，亲自抓、亲自督、亲自促做得还不够。在有些重点难点问题上，听汇报多，深入调查解决较少，缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。在督查督办时喊得较多、兑现较少，“刀子嘴、豆腐心”，问责问效有时没有动真碰硬。三是党建工作探索创新不够。在工作思路上，党建工作与经济社会融合发展不够紧密，往往就党建抓党建，在如何适应新形势新任务新要求、紧贴基层党员实际、创新基层党建工作内容载体等方面，思路不够开，办法不够多。比如村级集体经济发展是一个老大难问题，在这个问题上主要局限于办点示范和对口帮扶，缺乏大面上的推动和政策上的引导。四是党员干部严格管理不够。对党员干部经常性教育、监督、管理还不到位，平时表扬多、批评少，有时碍于面子，对一些“小毛病”、小问题和一些不良倾向没有及时制止纠正。
三、今后打算与措施
主要实施“1234”行动：
1、进一步深化“一项”主题活动。深化“两学一做”学习教育，分类分层次开展“对标党章、创先争优”主题活动，严格落实党内组织生活基本制度，狠抓基层党组织和党员中突出问题整改，引导党员立足岗位、先锋先行。
2、进一步优化“两个”服务平台。优化县直窗口单位服务平台，规范、完善、提升县直窗口服务单位服务内容、标准和流程。优化村级综合服务平台，新建和改造升级一批村级综合服务平台，全面落实“135”村级治理模式，制定“便民服务指南”和“服务项目清单”，统一服务内容、服务标准、服务程序和服务台账，不断提升服务水平，打造服务品牌。
3、进一步加强“三支”队伍管理。调优、配强、用好乡镇党委专职副书记和乡镇组织委员，强化业务培训和考核，确保集中精力抓党建。选优、配强村书记和组织员队伍，抓实村级班子选举，推动“贤人治村”；继续选派“村第一书记”，加大对软弱涣散基层党组织整顿帮扶力度。加强农村党员教育管理，推行党员“量化积分、分类定等、公开承诺”，稳妥开展处置不合格党员工作。
4、进一步完善“四级”责任体系。制定县委常委、党委（组）书记、党支部书记、党小组长四级党建责任清单，按照市委“三个一律”要求，建立以问题问责问效为导向的基层党建工作责任考评机制，推行暗访、通报、约谈制度，强化考评结果运用。
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