区政府工作思路和初步安排
20__年工作思路和初步安排
20__年，__经济社会发展将面临较为严峻的形势。这主要是由于全球金融危机的波及，给正处于调整期并逐步走出低谷的__经济发展造成较大冲击。从外贸出口情况看，1-9月全区出口总额186亿美元，增长速度比上半年下降2.2个百分点。部分工业企业正面临订单减少、原材料价格上涨、资金紧张、招工难等问题，在以销定产的模式下承受着巨大的经营压力。从固定资产投资来看，1-9月，全区固定资产投资总额171.25亿元，仅完成市政府下达年度任务的66.9%。区重大项目投资41.74亿元，仅完成年度计划的37.1%，进展较为缓慢，这也是明年工作中需要着力解决的问题。从消费市场来看，尽管消费需求保持持续增长势头，但对经济发展的实质性拉动力还没有完全体现，第三产业比重有待进一步提升。在综合考虑以上不利因素的同时，我们也充分认识到，在金融危机中也蕴含着推动科学发展的重大转机，我们坚信，在国家宏观调控政策的指引下，在市委市政府的坚强领导下，困难是完全可以克服的，机遇是完全能够把握的，区域经济和社会事业的发展一定可以迈上新的台阶。对于明年的工作，我们将主要从以下三个层面着手：
（一）在经济工作层面，我们将积极应对金融危机，以产业结构调整为主线，争取在危机中寻求转机，实现经济增长方式的真转真变
明年的产业结构调整，要继续按照区委提出的“两轮两翼”和“三点一线一中心”产业发展战略，主攻方向为“压一促四”。“压一”，就是压缩非产业链环节的三来一补和简单加工企业，“促四”，就是促进高新技术产业、现代服务业、总部经济、文化产业等四大产业的快速发展。在具体工作的统筹安排上，主要遵循以下基本思路：
一是把加快深港创新圈建设作为核心任务，着力实施“深港创新圈20__-20__年行动计划”。建设深港创新圈企业孵化器，以大学城创业园为基础，建成港方创业者在深圳创业的基地。积极发挥深港知识服务业联盟的作用，切实推进和开展知识服务。积极打造装备制造业核心技术公共平台。以创业中心为依托，构建技术供需信息平台。重点发展高科技企业总部经济，建成一批以研发创新和总部经济为主的特色产业创新园区。
二是把固定资产投资作为重要支撑，不遗余力地实施项目带动策略。我们将在__“东南西北中”各个方位，全面推动重大项目的建设。东部，主要是加速后海金融商务区的开发建设步伐，着力于招商引资，培育发展金融、保险、商务、总部等高端服务业；南部，积极促进太子湾油轮母港码头建设，打造世界级的邮轮母港，带动区域性投资及消费的快速增长；西部，尽快启动前海片区物流商务区的规划建设，积极打造先进制造业基地和高端产业总部基地；北部，强力推动南科大项目建设，使之与北部“深圳硅谷”、“大学城经济圈”形成互联互动的良好格局；中部，加快推动南油工业区改造升级，促使文化创意产业和商贸服务产业趋向成熟。
三是把优化服务作为重要手段，千方百计帮助辖区企业克服困难，摆脱危机。从现在开始，对辖区企业在金融危机中已经或者即将显现的问题，进行一次系统的调查摸底、分析研判，并提出应对之策。认真落实扶持企业发展的各项政策，做好高新技术企业、规模以上工业企业，特别是纳税50强企业的后勤服务工作。用好经济发展专项资金，充分发挥科技事务所等社会服务机构的作用，帮助中小型自主创新科技企业做大做强。加强对欧洲城、商业文化中心、益田假日广场和京基百纳空间“四大商圈”的配套服务，营造良好的消费环境。对于入驻__的一批大型连锁商业企业，我们考虑在水、电等经营成本要素上给予适当的资金补贴。对于出口行业中受金融危机影响较大的重点企业，我们考虑以资助员工培训的方式，帮助企业渡过难关。
四是加快推进旧工业区改造，着力强化招商引资，培育新的经济增长点。以马家龙工业区为突破口，以点带面，达到盘活土地资源、拓展企业发展空间、实现产业优化升级的目标。加强招商引资工作力度，因地制宜地规划好各工业区的产业特色，形成类别丰富、资源互补的产业发展格局。做好旧工业区的基础设施建设和相关服务配套，为“科技厂房”的建设提供更多更好的空间资源。
（一）在社会工作层面，我们将以投入为保障，以社区为平台，以和谐为目标，强化公共服务，切实改善民生福利
主要工作：1、持续推进和谐社区建设。共建和谐社区工作平台，打造一批“听有内容、看有形象、学有经验”和谐示范社区，进一步完善“十百千万行动”、“多元共治”等和谐社区建设长效机制。创新社区管理模式，理顺街道与社区的职能定位，让基层腾出更多精力抓管理、抓服务。2、千方百计缓解经济危机中可能出现的就业压力。加大就业培训的资金投入力度，通过技能培训为经济腾飞储备人力，为市场就业减缓压力。设立创业帮扶资金，鼓励待业者自主创业。想方设法开发公益性就业岗位，解决户籍居民和就业困难人员的就业问题。3、推进社会维稳体系建设。完善大排查、大调解工作格局，不断健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等工作机制。优化基层警务运作，打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。狠抓安全生产工作，推行网格管理，健全责任机制，确保一方平安。4、繁荣各项社会事业。不断完善办学条件，扩大高中办学规模，为普及高中阶段
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