加强领导班子能力建设的三个环节

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领导班子能力建设就是指领导班子的执政能力建设,它是领导班子建设的根本,也是队伍建设的重中之重,应当作为各级领导和班子每名成员的第一要务加以重视和践行。本文拟就加强领导班子能力建设的基础环节、关键环节和重要环节三个方面谈点个人认识。
一、基础环节:班子成员提高领导能力
领导班子是由领导成员组成的,每名成员的领导能力又决定着整个班子的领导能力和水平,是班子领导能力的基础和前提。为避免短板现象的出现,班子的每名成员都必须不断增强和提高自己的领导能力,具体地说就是要增强“三种意识”,加强“三个建设”,提高“三种能力”。
(一)所谓增强“三种意识”。一是指增强大局意识。古人说:不谋全局者,不足以谋一域。用现实的通俗语言来说就是要站得高,看得远,想的全,就是谋大事、谋全局、谋长远。二是增强责任意识。责任意识的集中表现就是尽职尽责尽心尽力。首先要有领导责任意识,按照职责和分工全心全力做好自己主管或分管的工作。其次要有风险责任意识,要勇于负责,不回避责任,更不逃避责任。再次要有规范责任意识,严格按照法律法规政策行使职权,不越权,不擅权。三是增强为民意识。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,当官不做老爷,做府没有衙门,提职不能提气,领导不耍派头,踏踏实实服务于民,造福于民。
(二)所谓加强“三个建设”。一是指加强思想建设。其重点和关键是加强政治思想建设,大讲以科学发展观为统领的政治,大讲以监狱工作良性循环发展为目标的当前政治,切实把讲政治放在思想建设的首位;二是加强组织建设。组织和领导者个体的关系就是鱼和水的关系,水深则鱼大,水浅则鱼小,水枯则鱼亡。因此,领导者必须经营组织、依靠组织、光彩组织,按照原则和规律建设好组织,把组织作为自己赖以生存发展和实现理想目标、个人价值的载体认识她、敬畏她、服务她、服从她;三是加强作风建设。作风建设就个体而言是指外在的形象建设,领导干部的作风建设不仅指穿衣、穿鞋、梳头、洗脸,更重要的是工作作风。主要的是指三点:一是廉洁;二是务实;三是示范。
(三)所谓提高“三种能力”。一是提高科学决策能力。首先要学习,了解掌握决策领域的发展现状;其次要调查研究,找出规律性的东西;再次要发扬民主,集思广益。二是提高全员执行能力。首先要做好宣传鼓动引导工作;其次要制定工作标准,明确岗位职责;再次要加强沟通交流,增强团队合作,提高全员执行力。三是提高服务监督能力。领导者在作出正确决策和调动全员积极性后,要做的主要工作就是充当“服务员”和“监督员”,从而保证全员的工作积极性和方向性。首先要有真心为民、甘愿服务的思想;其次要解决重点、难点、热点问题;再次要按照程序严格监督,确保执行工作始终运行在科学决策的轨道上。
职务对领导力的提升不会给予附加值,真正的领导力不可能通过奖赏、指定和指派而获取。领导力只能来源于影响力,不可能由外人授予。领导力的核心是你能够影响多少人,而不是你的权力有多大。班子成员只有不断地加强自身领导力建设,才能持续地提高影响力,从而获取领导力,成为一名合格的领导者。
二、关键环节:“一把手”发挥核心作用
“一把手”在群体中处于核心地位,起着重要作用,负有重要的职责和任务。“一把手”能否发挥核心作用,是一个班子成败好坏的关键。正确发挥好“一把手”的核心作用,应该处理好8个方面的关系。
(一)民主与集中的关系。当好“一把手”既要充分发扬民主又要实行正确的集中。在实际工作中必须明确,“一把手”是“班长”而不是“家长”,他与班子成员在政治上是平等的。“一把手”要有主见、胆识和魄力,引导大家趋利避害,择机而断。要在民主讨论的基础上勇于负责,善于决断。
(二)施展个人才华与发挥集体智慧的关系。一般来说,“一把手”较其他成员有较高的素质、才能,应当充分加以施展,起到启迪、引导、示范作用,但决不能自恃高明,而忽视发挥集体的积极性和创造性,否则就是唱“独角戏”。只有把大家的聪明才智集中起来,才能产生“1+1>2”的效果。如果“一把手”包揽一切,独断专行,核心作用得不到发挥,成员各自为政,整个班子不是“战斗堡垒”,而是“在堡垒战斗”。好的“一把手”要具备“三剂”功能:高效运转的“润滑剂”,班子团结的“黏合剂”,班子潜能发挥的“催化剂”。
(三)主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的关系。“一把手”抓全盘,各方面工作千头万绪,千颜百面,处理起来繁琐而复杂。这个时候就要学会用马克思辩证唯物主义原理来分析和解决问题,学会抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,举一反三,统筹兼顾,合理安排,确保给项工作有计划、有落实、有效果。
(四)立足当前和预见长远的关系。“一把手”既要立足当前,抓好当前工作,又要超前规划,谋虑长远,取得工作的主动权。站得高,看得远,多谋善断,应当是“一把手”的特质。“帅不在勇而在多谋”,多谋前提就是要见微知著,一叶知秋,把握好事物的发展规律和发展方向,切实履行好“率领”、“引导”的职责。
(五)稳健持重和敢为人先的关系。“一把手”在领导班子中处于核心地位,扮演的是领路人、掌舵人的角色。必须稳健持重,必须在政治上成熟,敢于坚持原则,提倡什么、反对什么态度要鲜明;工作上要心中有数,见识过人,驾轻就熟;作风上不能浮躁、轻率、盲动、傲慢,必须公道正派,谦虚谨慎,为一个单位把好关、导好向、掌好舵。
要求“一把手”稳健持重,并不妨碍其开拓创新,敢为人先。一个精明、高明、开明的“一把手”,必须是思维活跃,观念新奇,不断创新者。“一把手”要有所作为,在事业上获得成功,离开创新是不可思议的。“一把手”的思想观念和精神状态直接决定着所在单位的发展快慢、好坏。
(六)发扬成绩与揭露矛盾的关系。一个求真务实的“一把手”总是在肯定和发扬成绩的同时,勇于和善于揭露矛盾、解决矛盾,总是辩证、客观地看成绩看问题,不断促进领导工作上水平。一个单位工作干出了成绩是好事,但不能“以俊遮丑”,让成绩掩盖问题,更不能将问题和矛盾捂着、盖着,使其扩大激化,甚至酿成严重后果。“成绩不讲跑不了,问题不讲不得了”。“一把手”的重要任务就在于不断地发现矛盾、揭露矛盾、解决矛盾,以此来推动事业发展、工作上水平。
(七)严以律己与宽以待人的关系。“一把手”有无自我批评精神,能否做到严以律己,宽以待人是领导班子能否成为团结战斗集体的重要因素。在领导工作实践中,假如“一把手”严于以律己、宽以待人,主动推功揽过,待人诚恳宽厚,就会以自己的实际行动带出班子成员的好作风,就能在群众中树立威信。假如一把手总是标榜自己如何正确,如何高人一等,争功诿过,宽以待己,刻薄待人,就逐渐在班子中成为“孤家寡人”。
(八)扶正祛邪与以身作则的关系。一个单位风气的好坏,“一把手”有很大的责任,“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”,“一把手”要树立正气,必须从我做起,真正起到表率作用。“一把手”求真务实,下级就不敢搞花架子,做表面文章,搞形式主义。“一把手”刚正不阿,下级就不敢阿谀奉承。

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