农村环境综合整治实施方案

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以“公路边、铁路边、河边、山边”沿线为重点区域，围绕“洁化、绿化、美化”目标，结合“清洁绿化____”长效管理、美丽乡村和森林村庄建设，不断加大农村环境综合整治力度，深入整治农村“四边区域”环境问题，“美化、绿化、洁化”村庄，全面提升村庄环境质量，营造清洁、整齐、优美的人居环境。

2015年至2017年为第一阶段，在巩固近年来农村环境整治成果的基础上，扩大“四边”重点整治范围至县道公路、乡村公路沿线和镇级村级河道沿线农村。以建设“五美、四宜、三生”美丽乡村为基本导向，完成138个美丽乡村建设任务，培育两条精品线路和2个精品区块，沿线沿区打造10个左右特色示范村。修改完善农村环境卫生长效管理办法，健全农村环境卫生三级监管体系和垃圾清运处理体系；进一步提升村庄绿化覆盖率，加大创建力度，确保完成省市每年下达的森林村庄创建任务。

2018年至2020年为第二阶段，全面消除“四边”沿线农村环境中突出的“脏乱差”问题，形成健全完善的长效管理机制和农村垃圾清运处理体系；大力开展村庄绿化，提高农村绿化覆盖水平；不断完善美丽乡村各项建设内容，打造环境优美、设施完善、主题突出、特色鲜明的美丽乡村精品线路、精品区块和“景美、民富、业兴、人和”的示范村。

深入推进农村环境卫生综合治理，重点消除“四边”沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，健全垃圾统一收集和清运处理体系。深入实施村庄绿化美化，大力推广种植乔木和乡土树种，建设森林村庄，重点提升交通沿线村庄绿化美化水平，加强沿线村庄立面整治和景观设计。开展美丽乡村环境综合整治，优化产业结构，挖掘村庄特色，发展农村经济、促进农民增收，并不断深化精神文明建设，促进人和。

（一）洁化村庄，不断深化农村环境长效管理

全面清理村道沿线、河塘沟渠、房前屋后、田头地角和铁路桥下各类积存垃圾、卫生死角，重点消除“四边”沿线村庄各类积存垃圾和卫生死角。不断健全“户集、村收、镇运、区处理”垃圾统一收集和清运处理体系，进一步完善市场化保洁方式，加强农村保洁标准化管理，实行8小时巡回动态保洁和生活垃圾桶装化收集；定期开展村内建筑物和住户庭院环境整治，有效维护村庄绿化植被和各类公共设施；不断完善“区季查、镇月查、村周查”三级督查考核体系，将“四边”沿线农村作为卫生保洁、村容监督的重点，巩固深化“清洁绿化____”长效管理。

（二）绿化村庄，加大森林村庄创建力度

根据省级森林村庄创建精神，加大创建力度，按照森林生态建设、森林质量建设和森林文化建设等指标要求，提高村域内公路、铁路、河道、休闲场地、居住区周边等区域绿化率；合理布局、科学选择和配置树种，做到乔灌草合理搭配；开展庭院绿化，大力普及宣传森林生态文化，鼓励村民参与其中。

（三）美化村庄，稳步推进美丽乡村建设

以“四边三化”为基本面，以美丽乡村、风情小镇、现代农业园区、风景名胜区等为支点，培育形成径山+鸬鸟精品线路（西部生态线）和超山+塘栖精品线路（水乡风情线）两条美丽乡村精品线路，良渚街道北片精品区块和中泰街道南片精品区块两个精品区块。围绕精品线路（区块），沿线每个镇街打造1-2个美丽乡村特色示范村，培育成为具备文创、电商、民宿、旅游等多元化特色的美丽乡村。

（一）加强部门配合

根据《杭州市____区“四边三化”行动方案》，在区委、区政府领导下，区农业局牵头负责“四边三化”农村环境综合整治工作，为切实深化“四边”沿线村庄“绿化、美化、洁化”，区级各有关部门和沿线镇（街道）各司其职，各负其责，整合资源，加强配合，形成合力，共同推进“四边”沿线农村环境整治工作。

（二）落实责任主体

各有关镇、街道是“四边”沿线村庄整治的实施主体，要按照区、镇街相关要求做好垃圾清理工作，并有效落实长效管理制度，加强农村环境卫生监管，加大宣传教育力度；同时要负责美丽项目建设各环节的具体组织实施工作，落实责任，统筹谋划，科学安排，发挥村级组织作用，加大力度推进各项工作。

（三）强化日常监管

区级各有关部门和沿线镇（街道）各司其职，不断完善区、镇、村三级监管机制，积极探索更加高效的监管方式，共同推进“四边”沿线农村环境整治工作，要加强美丽乡村项建设项目实施过程中的监督检查，严格项目化管理，保证建设质量。

（四）完善管理机制

按照村庄环境整治要求建立专门的管理、督查和通报制度，并不断完善各项管理机制，提高村庄环境综合管理水平。修改完善农村“清洁绿化____”长效管理办法，进一步明确管理要求、督查考核和奖罚措施等重点内容，切实提高农村环境管理水平；规范完善美丽乡村建设过程中的项目规划、施工建设、考核验收等各项环节的监督管理办法，确保建设项目保质保量完成。

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