努力践行科学发展观加快建设新型工业强市
近年来，××市积极实施“工业强市”战略，促进全市工业经济持续健康快速发展，经济运行、项目建设、国企改革、技术创新、非公经济等工作取得了明显成效，工业综合竞争实力不断增强，为全市经济社会发展做出了积极贡献。但是对照科学发展观的基本要求，全市工业还存在经济总量小、县域工业发展不平衡和企业改制攻坚任务艰巨等突出问题，尤其受国际金融危机的冲击和影响，当前部分企业的生产经营出现较大困难。要解决这些问题，必须转变经济发展方式、加快新型工业化进程、提高经济增长质量和速度。这就需要我们深入学习实践科学发展观,不断推动工作创新和实践，把科学发展观的要求落实到实施“工业强市”战略的方方面面。
（一）按照发展是第一要义的要求,进一步强化工业在全市经济社会发展中的战略地位
充分认识工业对全市经济社会发展的支撑作用。20__年全市第二产业增加值占到生产总值的38.6%，全市50%以上的财政收入来源于工业。同时，××工业当前面临着国家实施扩大内需十大产业振兴规划，××循环经济产业集聚区已纳入国家灾后重建规划，××也被列为关中——天水经济圈的辐射区域等历史机遇，加之市委、市政府对工业的高度重视、我市文秘杂烩网交通设施的不断改善等有利因素，为实施“工业强市”战略提供了广阔的发展空间和重要条件。可以说××经济率先突破发展的核心问题是工业问题，工业问题的关键问题是认识问题和项目问题，也就是如何真抓工业和真抓项目的问题。××的工业兴则全市经济兴，工业强则全市经济强。
（二）按照全面协调可持续发展的要求,全方位增强工业的综合竞争力和可持续发展能力
面对国际金融危机的影响，市委、市政府在综合分析各方面因素的基础上，确定20__年全市规模以上工业增加值增速奋斗目标为13%。实现这一目标，机遇大于挑战，动力大于压力。按照科学发展观的要求，一是高度关注中省投资导向，积极争取引大引强。在认真研究国家扩大内需的“十大产业振兴规划”，以及国家把××循环经济产业集聚区纳入国家灾后重建规划，建设“关中—天水经济区”的有关政策的基础上，积极争取项目、争取政策、争取资金。尤其要抢抓沿海发达地区产业结构调整等机遇，主动“走出去”衔接引项目、引资金、引人才、引技术、引设备，为全市工业经济发展注入活力。同时紧紧盯住省有色集团、陕气集团、信息集团、医药集团等大集团、大企业的发展投资导向，争取中省更多重点建设项目落户我市。特别是抓住柳林航空工业园区建设的机遇，做大做强我市航空工业产业。二是抓好各项工业扶持政策的落实。根据《陕西省加快县域工业化发展纲要》，结合我市实际，制定《××市加快县域工业化发展纲要》，明确推进××县域工业化发展规划、工作思路、目标任务和重点、措施以及保障机制；根据省上《关于县域工业园区建设指导意见》，制定《××县域工业园区建设实施意见》，加快推进县域工业园区建设；继续抓好第三批工业企业流动资金贷款贴息工作，按照特事特办、一事一议的原则，积极做好13户企业技改项目，拟申请贷款12.94亿元，申请贴息补助1.28亿元和9户企业的产成品、原材料拟增储量占用资金17.8亿元，拟增储量占用资金贷款利息1.04亿元的申报工作。三是积极支持企业加快技术改造，尽快启动一批项目。积极安排实施好“百项技改工程”，实现“改造一批、投产一批、储备一批”，滚动发展。今年重点以八一锌业10万吨锌合金、大唐略电二期扩建、汉钢轧钢产品结构技改工程及杨家坝铁矿130万吨/年改扩建工程、略钢3号高炉大修改造及矿山开发、南化公司年产6万吨“两钠”技改项目、汉川数控机床基地、汉江数控机床高性能刀具扩能改造项目、中材汉江水泥2500吨熟料生产线及低温余热发电建设项目、中航电测传感器生产线二期、煎茶岭镍矿和金矿开发等项目为支撑，采取重点项目领导联系制度、跟踪服务制度，加强督导督办，加快培育新的经济增长点。四是积极推进工业结构调整。鼓励强强联合和上下游一体化经营，推动企业内部的组织结构调整，通过兼并重组有效提高产业集中度和资源配置效率，进一步加大对落后技术、工艺和产品的淘汰力度。抓住国家储备铜、锌、镍等战略物资和省政府对原材料储备进行贷款贴息的有利时机，促进八一锌业等有色冶金企业加快发展。同时做好汉川、中航电测2户企业上市的各项工作。推进汉钢、略钢战略性联合重组，打造大型企业集团，以大企业支撑产业大发展。加快××循环经济聚集区建设，制定完善规范工业园区发展的标准和政策，在现有基础上，按照产业政策确定的方向，大力推进产业集聚，鼓励骨干企业和大项目向航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药五大工业园区集中，不断延伸有色冶金、非金属加工、绿色有机食品加工、装备制造四大产业链，强势打造××工业经济发展的快车道。五是着力缓解中小企业融资困难，大力扶持中小企业发展。制定全市中小企业创业版上市规划，选择2到3户有较强市场竞争力、产品销路好、有一定科技创新能力和具有上市融资积极性的企业，冲刺在创业板上市融资。同时筛选确定50户成长性强的中小企业成长工程重点企业，给予重点扶持，实行重点保护。做好中小企业融资规划工作，支持中小企业通过集合发债、产权交易、民间借贷、风险投资等形式进行多元化、多渠道融资。积极协调各金融机构对有竞争力、有市场、有订单的中小企业加大信贷支持。利用授信开证、押汇、保理、融资租赁等多种融资手段，拓宽中小企业的融资渠道。用好中小企业发展专项资金，推动中小企业转型升级，鼓励、支持和引导中小企业参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。六是积极推进县域工业经济、非公经济和中小企业发展。组织专门力量对全市县域工业化情况进行专题调研，进一步全面掌握了解我市县域工业化发展现状，分析面临的问题和制约因素，研究加快推进县域工业化的思路、重点、目标任务及对策，制定《加快××市县域工业化发展本文来源：文秘站 http://www.musf123.com实施意见》。引导各县区高度重视招商引资、工业项目和工业园区建设，通过县域工业经济的发展促进全市工业经济的整体发展。认真落实中省的各项扶持政策，实施“中小企业成长工程”，健全公共服务体系。积极争取省上中小企业发展专项资金、创业扶持基金、县域工业园区建设资金和乡镇企业发展资金，力争全市中小企业得到的上级扶持资金达到全省平均数以上。建立完善中小企业信用担保体系，切实解决中小企业和非公经济融资难的问题。完善骨干企业产品扩散机制，延伸工业产业链，提高配套协作水平。七是加强产品质量安全管理和自主品牌建设。要加强质量管理和质量控制，积极开
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